浦东“引领区”建设方案激励科创企业，释放更大创新能量

《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（下称《意见》）日前发布，浦东新区被赋予改革开放新的重大任务，踏上更高水平改革开放的新征程。《意见》指出，支持浦东勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。
科技创新被该方案置于极为重要的位置，《意见》提出七方面重大举措，“全力做强创新引擎，打造自主创新新高地”居首。《意见》要求，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，加速科技成果向现实生产力转化，提升产业链水平，为确保全国产业链供应链稳定多作新贡献。
“《意见》出台之后，浦东和上海自由贸易区临港新片区的创新型企业无不欢欣鼓舞！”上海臻格生物技术有限公司董事长兼首席执行官陈建新兴奋地对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说道，自己第一时间在朋友圈转发了“引领区”这一重大消息。
臻格生物成立于2017年，核心业务为大分子生物药CDMO服务、哺乳动物细胞培养基开发及生产等。其在上海周浦国际医学园区、美国马里兰州设有研发中心，在上海自贸区临港新片区“生命蓝湾”生物医药产业园拥有cGMP中试和商业生产基地，现有cGMP生产线200L和500L，至2022年初总生产线能力可达到22000L以上（3X2000L和3X5000L）。
陈建新认为，中国庞大的、即将成为世界第一的医药市场，国家及时的“制度创新”和“引领区”的战略定位，让浦东和临港成为吸引国内外顶级人才的“梧桐树”。“人才和资源的集聚，加以时间的积淀，浦东和临港必将成为全球生物医药的规模最大、创新最多的‘产业引领区’，没有之一。”
对于浦东科创企业而言，《意见》囊括了丰富且实实在在的“政策红包”，将助力科创企业释放更大创新能量。
在加快关键技术研发方面，《意见》提出，研究对用于临床研究的药品免征进口环节税。允许有条件的医疗机构按照相关要求开展自行研制体外诊断试剂试点。建立企业研发进口微量耗材管理服务平台，在进口许可、通关便利、允许分销等方面研究予以支持。允许浦东认定的研发机构享受进口自用设备免征进口环节税、采购国产设备自用的给予退税政策。
围绕打造世界级创新产业集群，《意见》要求，在总结中国（上海）自由贸易试验区临港新片区实施经验基础上，研究在浦东特定区域对符合条件的从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业，自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税。在浦东特定区域开展公司型创业投资企业所得税优惠政策试点，在试点期内，对符合条件的公司型创业投资企业按照企业年末个人股东持股比例免征企业所得税，鼓励长期投资，个人股东从该企业取得的股息红利按照规定缴纳个人所得税。
深化科技创新体制改革方面，《意见》强调，优化创新创业生态环境，疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道。
陈建新对澎湃新闻表示，从中国的地理版图来看，浦东和临港是最适合成为生物医药引领区的地方。“上海具有中国最好的创业氛围，最佳的学校、医院、创新型生物医药公司的集约化的资源总汇，还有浦东机场和宽阔开放的海滨区域。随着南北向S3高速路的贯通，张江、周浦、临港可以形成从学术研究、应用研发、技术转移到中试、产业化生产的创新型生物医药引领区。”
成立于2017年的无人机自动化企业星逻智能在浦东新区的临港、金桥设有研发中心，于今年3月宣布完成数千万元A+轮融资。《意见》发布后，星逻智能联合创始人钱茂冬对澎湃新闻表示，《意见》给予了浦东新区前所未有的政策支持。“作为扎根在浦东的企业，《意见》的出台对于我们无疑是重大利好消息，也给予了我们无限的信心。”
钱茂冬认为，无论是作为科技初创企业的融资还是未来的科创板上市，《意见》提出的流程简化与税收减免将切实让企业的未来发展提速，也为将来的公司发展模式带来了无限可能。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)